华盛顿——经济学家指出，中国国务院总理李强本周再次强调了重视民众消费的重要性。然而，由于政策支持力度不够，可能会导致政策效果不尽如人意。经济学家还警告称，中美之间新一轮贸易战以及国内其他挑战，将使中国决策者长期应对通缩问题而头痛不已。
在路透社于周四（3月6日）发表的一份分析报告中，李强在全国人大会议上的政府工作报告中再次强调，今年将出台更多经济振兴措施，并高度关注促进家庭消费，以缓解外贸需求下降带来的压力。李强在今年的政府工作报告中提及“消费”一词31次，比去年多出了一半，甚至超过了对“科技”的提及次数。
尽管如此，李强所提出的促进家庭消费的措施却让经济学家觉得远远不够。这些经济学家一直呼吁中国进行结构性改革，将国家资源从聚焦产业和政府机构转向消费。虽然国家承诺在最低退休金、医疗照顾等福利方面有所增加，但幅度相对较小。
分析人士指出，这表明北京不愿进行激进的经济改革来摆脱依赖投资和制造业出口的旧发展模式，因为这种改革可能影响中国实现经济增长5%这一雄心勃勃的目标，特别是在贸易战风险面前。与此同时，北京的决策者越来越意识到，在面临中国国内产能过剩的问题时，美国和其他国家对中国产品的贸易壁垒将加剧通货膨胀的风险。
关税战对全球需求的负面影响迫使中国的出口商在全球范围内展开价格战，为了维持竞争力，许多外贸公司大幅裁员或降低员工工资，从而加剧了中国经济的通缩压力。
“我的解读是，我们需要削价，并在这种通缩环境下继续出口，因为无论关税有多高，中国都必须出口，”法国外贸银行亚太区首席经济学家艾西亚·加西亚-埃雷罗对路透社表示。
李强的政府工作报告中未提及通缩压力。他将通膨目标从2024年的3%降至2025年的约2%。然而，经济学家认为，2%应该是通膨的顶点。而2024年的通膨预测为仅0.2%。
路透社指出，中国政府官员很少公开谈论通货紧缩风险，但李强政府工作报告的一些细节显示，当局并非完全无视通缩问题。
预算赤字和实际国内生产总值（GDP）增长预测可用于推算官员用于评估的GDP平减指数。这个指数是现价GDP增长与扣除物价变动的实际GDP之比，也被称为名义GDP与实际GDP之比。
2025年的GDP平减指数预计为-0.1%，这是这个数据连续第三年为负值。这表明自1960年代毛泽东发起大跃进运动以来，中国目前面临的是最长的通缩周期。
根据花旗集团的计算，今年的GDP平减指数似乎比去年的-0.8%有所改善，但仍远低于李强去年政府工作报告中预测的2.4%。决策者似乎不再期待今年会有大规模的再通胀冲动。
在中国政府具体刺激消费的措施中，最引人注目的是注资3000亿元人民币（约合414亿美元），扩大“以旧换新”计划，鼓励消费者升级电动车和家用电器产品。然而，分析人士表示，该举措的效果难以持久，因为消费者不可能每年都更换昂贵的耐用品。
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