安托特报员
美国总统唐纳德·特朗普在写给国会领导人的信中表示,因与伊朗达成停火,双方敌对行动已“终止”,由此他认为无需在法律规定的期限内寻求国会对战争的授权。
美国法律要求,总统在通知国会使用武力后60天内须获得国会批准,否则必须停止敌对行动。特朗普在信中称,自2026年4月7日以来,美国与伊朗之间未发生交火,因而停火使得对这一义务的时钟暂停。
尽管美伊尚未通过谈判达成长期和平协议,伊朗官方通讯社报道说,德黑兰上周通过巴基斯坦向外方递交了新的谈判建议,但是否已送达美国尚不清楚。
特朗普对记者表示,双方“刚刚有过一次对话”,并称对方未能提出令他满意的方案。他还说,伊朗领导层在多名高级军事官员在冲突中死亡后显得“非常混乱”。
据报道,美国中央司令部曾向总统通报多种选项,范围从对伊朗进行大规模打击到寻求谈判达成协议。特朗普强调,他要把事情做好,不会仓促离场,以免几年后问题再次出现。
与此同时,美国财政部发布提醒,任何个人或公司若向伊朗支付“通行费”以通过霍尔木兹海峡,可能会触犯美国的制裁规定。该海峡作为关键航运通道仍在事实上关闭状态,已对全球经济造成影响。
在国会方面,议员们面临是否在两院安排就是否授权战争进行正式表决的压力。1973年的《战争权力决议》要求总统在使用武力后的60个日历日内,若国会不宣战也不批准延长,则须终止军事行动;国会可允许总统延长至最多30天以便迅速撤军。
国防部长皮特·赫格塞斯在国会听证中辩称,停火已使得要求授权的时钟暂停。但民主党参议员蒂姆·凯恩表示,他不认为该法律会支持这一解释。国会内试图限制总统在伊朗问题上权力的多次努力多以失败告终,多数共和党人反对这些限制,部分共和党人在60天后可能会重新考虑立场。
当被问及是否会向国会寻求授权时,特朗普表示“其他国家从未这么做过”,并称多数人认为这一法律“完全违宪”。行政当局对《战争权力决议》的解读遭到一些法律和学者质疑。
乔治城大学法学院教授希瑟·布兰登-史密斯指出,即便存在停火,也不足以构成法律意义上的永久性结束,“停火并不等于冲突的永久终结;在我看来,只有冲突真正结束,60天的计时才会停止。”她认为,如果白宫继续维持冲突,唯有通过法院或国会才能制止战争。
这场冲突始于美以对伊朗发动大规模打击并击毙伊朗最高领导人之后,伊朗随后对以色列及海湾盟友发起攻击。美国与以色列长期主导对伊朗核计划的反对,称德黑兰在寻求制造核武器,伊朗则予以否认。
(内文照片来自GOOGLE)