安托特报员
美国总统特朗普已推翻了2009年由环保局（EPA）作出的“温室气体危害认定”。该认定早在奥巴马任内就认定数种温室气体对公众健康构成威胁，长期以来成为联邦限制排放、尤其是对汽车制定标准的法律依据。
白宫将此次决定称为“美国历史上规模最大的放松监管”，并表示此举可为汽车制造商每辆车节省约2,400美元、并在能源与交通方面降低成本，总体节省金额被估算超过1万亿美元。环保组织则警告，这可能是迄今为止对气候政策最严重的回撤，并已准备在法院提出挑战。
前总统奥巴马也对这一举措表示反对，称撤销认定会使公众更加脆弱、健康受损，并削弱应对气候变化的能力。政府官员则强调，放松这一认定将为产业和消费者带来经济利好。
2009年的EPA决定认定了包括二氧化碳和甲烷在内的六种主要温室气体为危害人类健康的物质。由于国会长期无法就气候立法达成一致，这一认定成为随后联邦政府在发电厂、石油天然气领域、垃圾填埋场、航空器以及机动车等多领域设定排放标准的法律基础。
部分法律与气候专家指出，这一认定是美国温室气体监管的“枢纽”，撤销后将影响各行业多项现行标准。环保团体对此表示怀疑，环境防御基金的一项分析估计，放宽限制可能导致美国人因燃料效率下降而在燃油上多支出约1.4万亿美元，并可能引发多达58,000例额外过早死亡与近3,700万次哮喘发作。
汽车行业方面也面临两难：虽然短期内可减少合规成本，但制造燃油效率更低的车型可能削弱其在国际市场的竞争力，其他国家或不愿购买不符合更严标准的美国产车。
此外，撤销认定还带来复杂的法律后果。此前该认定曾被用来阻止各州出台更严格的地方性法规，并限制所谓“滋扰诉讼”（nuisance suits）进入法院。如今州政府与非营利组织很可能在州级或联邦法院发起诉讼，挑战此次变更的合法性和范围。
在科学层面，能源部曾组建一个专家小组撰写报告，对温室气体致暖影响提出异议；该小组被批评为成员构成不具有代表性，并有法官裁定组建过程存在违法问题。许多法律观察家认为，现行政府可能有意将争议推上最高法院，寻求一项长期性的、对未来政府也有约束力的裁决。
总体来看，政府此举将使联邦层面的气候监管显著放松，但同时也将引发广泛的法律与社会反弹，可能带来难以预见的公共健康与产业影响。
(内文照片来自GOOGLE)
