特朗普称休战已终止战事 不需国会批准

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安托特报员

美国总统唐纳德·特朗普在致国会的一封信中表示,与伊朗的敌对行动因近日达成的停火而“已终止”,并由此主张自己无需在法律规定的期限内寻求国会对战争的授权。

按照美国法律,总统在通报国会动用武力后的60天内,必须获得国会授权,否则应停止敌对行动。特朗普在给国会领导人的信中称,上个月与伊朗达成的停火已将这一期限暂停,因此他不必遵循1973年《战争权力决议》的相关要求。

伊朗官方通讯社IRNA报道,德黑兰通过巴基斯坦的中间人向外递交了一项新的谈判提案,但报道未披露细节,目前尚不清楚该提案是否已送达美国。

在通报国会的第60天,特朗普在信中写道:“自2026年4月7日起,美军与伊朗之间没有发生交火。自2026年2月28日开始的敌对行动已终止。”他还对记者表示,刚与伊朗方面“有过交谈”,但并不满意谈判进展,称伊朗高层“很混乱”,部分原因是战争中多名高级军事官员被杀。

特朗普说,美国中央司令部曾向其汇报过多种应对方案,从“彻底摧毁对方”到“达成协议”不等。他强调不会仓促结束行动,表示要把事情做彻底,以免几年后问题重现。

与此同时,美国财政部发布通知警告,任何向通过霍尔木兹海峡的船只收取“通行费”的个人或公司,可能会违反美国制裁。该海上要道实际上仍处于封锁状态,已在全球范围内造成经济影响。

在国会方面,立法者面临是否在参众两院安排投票,以决定是否为这场冲突提供正式授权的压力。1973年的《战争权力决议》要求总统在使用武力后60天内结束行动,除非国会正式宣战或批准延期(最多可再延长30天)以便迅速撤军。该法是为了限制当年尼克松政府在越南的军事延续而通过的。

国防部长皮特·赫格塞思在国会听证会上辩称,这一“时钟”在停火时已被暂停;但民主党参议员蒂姆·凯恩回应称,他不认为现行法规会支持这种解释。多次由民主党主导、旨在约束特朗普与伊朗冲突的立法尝试均未成功,大多数共和党议员反对这些限制,尽管部分人在60天后态度可能会有所变化。

一些法律与国际关系专家质疑政府对《战争权力决议》的解读。乔治城大学法学教授希瑟·布兰登-史密斯认为,停火并不等于永久终结冲突,“只有冲突被永久结束,60天的时限才可能真正终止”。如果政府继续冲突,法院或国会将是制约其行动的主要途径。

这轮冲突起因于美国与以色列对伊朗发动大规模打击并击毙该国最高领导人,伊朗随后对以色列及海湾地区的美方盟友发动报复性袭击。美国和以色列长期主张伊朗在推进核项目,称其企图制造核武器,德黑兰方面则予以否认。

(内文照片来自GOOGLE)

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