安托特报员
一份针对反犹太主义的英国皇家委员会中期报告发现,犹太安全机构在邦迪海滩枪击案发生前就曾发出“高”等级的安全警示。
该委员会是澳大利亚最有权威的公开调查机构,此次调查在枪击案发生后三周、于1月正式启动。去年12月在邦迪海滩举行的光明节活动遭两名持枪者袭击,造成15人死亡,震惊全国。
前高等法院法官维吉尼亚·贝尔撰写的中期报告提出14项建议,重点包括把枪支改革放在优先位置,并将针对犹太人重大宗教节日的警务安排,扩展至其他具有公众性质的犹太活动。
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯表示,国家安全委员会已经同意落实贝尔法官的全部建议。
调查重申了事发当日的情况:一对父子携步枪和霰弹枪在周日下午冲向邦迪海滩公园的光明节公众活动。警方当场击毙50岁的萨吉德·阿克拉姆,其子纳维德·阿克拉姆重伤,后来从医院转入监狱。
警方已对24岁的纳维德提出59项指控,包括15项谋杀和1项实施恐怖袭击的罪名。
报告提到,12月8日,新南威尔士州(NSW)一犹太安全机构向警方发电邮,告知即将举行的犹太活动并请求警力部署。该机构在邮件中称,当时社区的安全警示等级为“高”,并警告有针对新南威尔士犹太社区的恐怖袭击风险以及高水平的反犹煽动言论。
根据报告,NSW警方承认收到关于在这些活动中部署警力的请求,但称并未收到关于为光明节活动提供专门警力的“具体请求”。双方在提供的信息上存在差异,委员会认为目前掌握的材料尚无法完全厘清这些分歧。
报告还建议州和联邦政府优先推动“全国一致”的枪支改革,并推进拟议中的枪支回购计划。
在枪击案后提出的枪支管控措施,部分州和地区反应冷淡。例如昆士兰州已表示反对回购方案和设立枪支数额上限。
此外,报告建议将用于犹太重大宗教日的警务做法,推广到其他“高风险的犹太节日和活动,尤其是那些面向公众的场合”。
其他建议包括审查联邦与各州警方及澳大利亚安全情报组织(ASIO)共同组成的反恐联合工作小组,并将反恐专员职位改为全职。
因国家安全考量,5项建议仍处于保密状态。
报告还要求,在每次联邦选举后的九个月内,总理和国家内阁部长应参与反恐演练。
调查组表示,现行的法律框架并未发现有会阻止该次袭击或妨碍执法机构应对的明显漏洞,因而在这些方面没有必须“紧急或立刻”采取的行动。
报告指出,对事件发生前情报识别与处置以及警力分配上的可能失误,将在后续听证中进一步调查,部分听证可能不对公众开放。
阿尔巴尼斯表示,报告并未指出需要马上采取的紧急变革,但各级政府“总有改进的空间”。
当地拉比约西·弗里德曼向媒体表示,邦迪事件后,紧密的犹太社区仍在挣扎,许多人生活在“这种悲剧还可能再次发生”的恐惧之中。
新南威尔士犹太代表大会主席大卫·奥西普称,报告是“重要的第一步”,但只是还原事件的一部分。他指出,反犹问题不仅是执法问题,更是社会问题,犹太澳人的生存环境在邦迪案之前就已在恶化。
澳大利亚犹太事务执行委员会的亚历克斯·里夫钦则表示,关于阿克拉姆父子如何获得枪支以及为何活动当日未获更充足警力等“悬而未决的问题”仍待解答。
这项调查将于周一开始举行首轮公开听证,审视社会与体制中反犹现象上升的原因及通向这起大规模枪击的相关线索。最终报告预计在枪击案周年日交付。
贝尔法官此前警告,由于纳维德·阿克拉姆的正在进行的法庭程序,调查可审查的证据范围将受到限制。
(附:Katy Watson 参与报道)
(内文照片来自GOOGLE)