西班牙宣布,将对来自意大利的访客实施临时的边境查验,时间从周六午夜开始,持续至9月7日。相关决定据称是对意大利近期举措的回应。
西班牙内政部表示,这一做法将于周六零点启动,属于“针对意大利面临持续的不规则移民压力”所采取的措施。就在更早些时候,西班牙方面还曾向意大利提出要求:如果意大利不能尽快取消其边境查验,西班牙将采取对等反制措施;但意大利方面作出了拒绝。
此次摩擦的导火索,来自7月30日至31日大量人员从摩洛哥进入西班牙北非属地休达(Ceuta)的事件。据报道,当时出现了史无前例的大规模、且致命的跨境冲击,引发了欧盟多国的不满。
一些坚持对不规则移民采取强硬立场的欧盟成员,尤其对意大利的举措感到愤怒。此前,意大利曾对从西班牙抵达其境内的人实施为期一个月的边境查验。
西班牙政府周五批评意大利的做法“不公平”、违背欧盟利益,并且对西班牙民众具有歧视性。西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯还形容这是一记“打向欧洲团结船体的炮弹”,并呼吁意大利立即纠正、停止查验,同时把西班牙人按其他欧洲公民同等对待。
与此同时,西班牙方面也警告,如果意大利不遵从要求,西班牙将在周日前后采取“相称的”措施。很快,意大利总理梅洛尼(极右翼)方面表示,在8月15日之前不会重新考虑其决定。意大利称,西班牙当局“预计休达还会迎来新一波移民潮”。
意大利方面进一步强调,意大利不会接受来自境外的有关国家安全与边境管控的“最后通牒”或“强加”。只有在能够确认没有安全或恐怖主义风险、也不存在新的移民浪潮、且不会有不规则移民前往欧洲领土的情况下,才会考虑重新评估该决定。
在休达事件中,西班牙官方数据显示,约7.2万人进入休达后,约7万人已返回摩洛哥;西班牙方面同时表示,跨境过程中有80人死亡。但摩洛哥的人权组织认为死亡人数可能更高,估计至少141人遇难。
至于仍留在休达的人群,包括数百名无人陪伴的儿童,正面临严峻的生活条件,食物、水和庇护等基本需求难以获得。意大利则表示,对未受边境查验影响的西班牙及欧洲公民,将尽最大努力保障其出行的便利。
意大利与西班牙之间没有陆地接壤,因此其边境管控主要针对从西班牙出发、以海路和空路抵达的第三国国民。该安排于7月31日宣布,被意大利称为“为保障国家安全并防止可能的后果”而采取的“特别措施”。
西班牙方面最后警告,若以国内选举动机为驱动制造裂痕与无意义冲突,只会进一步恶化局势,并表示仍希望“亲欧洲立场、常识与良好意愿”能够占上风。
(内文照片来自GOOGLE)