欧盟各国政府已同意对俄罗斯价值高达2100亿欧元的冻结资产实施无限期冻结，这些资产自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，一直被冻结在欧盟范围内。
这些资金大部分存放于比利时的银行机构Euroclear。欧洲领导人希望在下周的关键欧盟峰会上达成协议，利用这笔资金发放贷款，帮助乌克兰维持军事和经济运转。
经过近四年的全面战争，乌克兰资金告急，预计未来两年需要约1357亿欧元支持。
欧盟计划提供其中三分之二的资金，尽管俄罗斯方面指责欧盟这是盗窃行为。
俄罗斯中央银行上周五宣布将在莫斯科法院对比利时Euroclear银行提起诉讼，回应欧盟的贷款计划。
乌克兰总统泽连斯基表示，使用俄罗斯被冻结的资产来重建乌克兰是公平的。
德国总理弗里德里希·默茨称，这些资产将帮助乌克兰有效防御未来的俄罗斯攻击。
尽管俄罗斯和比利时方面都对这一方案表示担忧，比利时总理巴特·德韦弗则提出了一系列合理条件，并未排除如果风险过大将采取法律行动的可能。
欧盟目前有两个提案试图为乌克兰筹集总额900亿欧元，涵盖其资金需求的三分之二。一种方案是通过资本市场筹资，由欧盟预算做担保；另一种则是直接利用被冻结的俄罗斯资产发放贷款。
欧盟委员会表示，已针对比利时的关切制定了保障措施，包括为2100亿欧元资产提供担保，并通过法律手段确保俄罗斯对比利时的诉讼判决在欧盟不会被承认。
欧盟大使已达成一致，决定无限期冻结俄罗斯中央银行在欧洲持有的资产，避免每六个月必须通过一致投票续冻带来的不确定性。
比利时虽支持乌克兰，但担心承担巨大法律风险，毕竟其GDP约为5650亿欧元，若需支付数千亿欧元赔偿，将对国家经济造成重大冲击。
多个欧盟成员国，尤其是地理上接近俄罗斯的国家，如波罗的海三国、芬兰和波兰，敦促迅速采取行动，认为冻结资产计划是目前最现实且可行的解决方案。
同时，欧洲方面也担忧美国可能希望以不同方式利用俄罗斯被冻结资产，作为其和平方案的一部分。
乌克兰领导层正与欧盟和美国合作，推动建立重建基金，但也注意到美国与俄罗斯间的对话可能影响未来资产的使用方式。
欧盟内部预计本周将做出关键决定，确保为乌克兰提供稳定且持续的财政支持，同时尽可能减轻成员国，尤其是比利时的潜在风险。
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