近期发布的一份美国政府报告详细揭示了中国通过各种施压手段来持续“侵蚀台湾及其周边长期规范”的做法,其中包括增加军机越过台湾海峡中线的飞行频率。尽管美国官员对此表达了严重关切,但一些军事专家认为,华盛顿的回应未能有效遏制中国的进攻性。
为了遏止进一步的胁迫,美国一些前军事官员建议利用《美台采购及交叉服务协议》(ACSA),允许美国军机在台湾加油,以此明确表明美国的决心。《采购及交叉服务协议》是美国和台湾之间一项少有讨论的后勤协议,允许美国国防部与盟国交换物资、服务和后勤支援。
五角大楼近期发布了应国会要求而制定的2024年度《与中华人民共和国有关的军事与安全发展报告》。这份报告聚焦于中国持续发展军力,旨在实现其国家利益,并在周边地区宣示领土要求。报告指出,中国人民解放军愈发重视针对“台海突发事件”的准备,并试图延缓或阻止第三方介入。
2023年间,解放军在台湾周围进行了大规模的联合陆海空演习,以加强战备能力和作战协调性。报告显示,2022年和2023年有超过1500架次解放军飞机进入台湾的防空识别区。
华盛顿官员表示,美台间的国防接触已发生演变,以应对中国针对台湾日益增长的武力威胁能力和意愿。然而,北京方面则警告所谓的“外部干涉”,坚称“台湾问题纯属中国内政”。
近期,拜登总统批准美国国防部向台湾提供总额约5.71亿美元的军事物资、服务和培训。对此,中国外交部发言人敦促美方立即停止武装台湾。1949年,中国共产党成立了中华人民共和国。尽管中华人民共和国从未治理过台湾,但其宣称对目前实行民主自治的台湾拥有主权。北京从未排除以武力实现对台湾控制的可能。
美国对台湾主权问题维持战略模糊,其政策没有官方立场,但也不支持台湾独立。美国国务院发言人最近表态称,美方对解放军在台附近活动的升级感到关注。这一声明是在解放军于12月早些时候在台湾附近及第一岛链开展海军演习之后发表的。
新美国安全中心的高级国防研究员特雷·米克斯指出,通过低成本战略提振台湾士气并展示美国的决心,或有助于反制中国的军事胁迫。他认为,若台灣大幅提升自身国防预算,未来美国政府可能在台灣议题上更为主动。
米克斯建议,可以利用美台ACSA协议安排美国战斗机在台加油,以此回应中国军机越过海峡中线的行为。此外,美国海岸防卫队的船只访问台湾也可展示战略性回应。
历史上类似的例子包括2021年6月美国军用飞机运送COVID-19疫苗至台,以及2023年2月南韩“黑鹰”特技飞行队在台湾停留。针对中国飞机的其他选项还包括使用雷达飞弹进行拦截。
米克斯表示,当中国战斗机飞行员被地对空导弹锁定时,其飞行将不再轻松。45年前通过的《台湾关系法》规定了美国向台湾提供防御性武器的政策,自2012年来,美国特种作战部队一直在台运作,目前也有数百名美军在台湾担任训练团队成员。
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