两家清洁能源组织于2月13日发表了一份报告，指出中国电力行业去年启动了近100吉瓦的新燃煤电厂建设，这标志着近十年来的最高水平。这一发展引起了外界对中国能否实现其气候目标的担忧，并可能削弱其在太阳能和风能方面的快速发展。值得注意的是，中国在清洁能源的发展上已经远远超过了美国和欧洲。
报告指出，虽然清洁能源在迅速发展，但并没有完全取代煤炭，而是在已存在的化石燃料依赖基础上加以扩展。这份报告由欧洲的能源与清洁空气研究中心和美国的全球能源监测每六个月针对中国的煤炭计划进行审查的一部分。
数据表明，中国在2024年开始建设的燃煤发电设施总计达94.5吉瓦，比自2015年以来的任何一年都要多。同时，3.3吉瓦的暂停项目也重新启动了建设。预计未来两到三年内，大量新电厂将相继投入使用，从而进一步巩固煤炭在电力系统中的地位。
令人关注的是，煤电可能会替代一部分太阳能和风能的容量。报告显示，2024年最后三个月，化石燃料的发电量仍然很高，而太阳能和风能的利用率则出现了显著下降。能源与清洁空气研究中心的中国问题分析师齐秦指出，政府在2022年和2023年批准的燃煤电厂数量激增，新建燃煤电厂的出现并不令人意外。
她表示，希望中国能够避免新增已批准的燃煤项目，以防止过剩产能，减少排放，并履行其气候承诺。中国的领导人曾在2020年宣布，到2030年实现碳排放达峰，到2060年实现碳中和的目标。据分析人士称，中国的碳排放量可能已经达到顶峰，下一个挑战则是如何开始降低碳排放。
中国本周错过了联合国为2035年减排提交国家计划的截止日期。中国外交部发言人表示，中国正在制定一项计划并将在适当的时间提交。报告指出，去年中国燃煤电厂的开工量占全球的93%。
尽管去年中国有关新建或恢复燃煤项目的提案数量从前两年的100多吉瓦下降至68.9吉瓦，显示建设可能会放缓。然而，在2022至2023年大幅度增长后，中国去年批准的新煤电装置容量降至66.7吉瓦。根据全球能源监测组织的年度报告，2023年中国的煤电建设活动占全球新建煤电活动的95%。
相比之下，其他国家和地区的新建煤电项目明显减少，仅处于计划阶段的32个国家中有新煤电项目，只有七个国家正在建设煤电厂。尽管2023年全球煤电装置容量有所增长，但全球能源监测组织指出，这很可能只是暂时的，随着美国和欧洲加速淘汰煤电，这一增势将被抵消。
报告的另一项重要发现是，除了中国以外，其他地区的燃煤电厂建设连续第二年下降，并且全球煤电厂的退役率也处于2011年以来的最低水平。
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