香港国安法五年:六图揭示国安如何融入市民生活

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2025年6月30日,香港《国安法》正式实施五周年。BBC中文通过多张图表,梳理国安相关案件的进展,展示国家安全元素如何深度渗透香港政府的各项管控领域,以及其对香港社会带来的影响。

香港特区政府称,《香港国安法》是维护“一国两制”和香港繁荣稳定的重要法律保障,并强调法律保护人权。

五年前,中国全国人大常委会绕过香港本地立法机构,制定实施《国安法》,内容涵盖分裂国家、颠覆政权、恐怖活动及勾结外部势力等四大类国家安全罪行。

2024年,香港立法会全票通过备受争议的《维护国家安全条例》(俗称“23条”),填补了国家安全法律空白。政府称此举是堵塞安全漏洞。

截至2025年6月中,依据相关法律,共有332人涉及危害国家安全行为被捕,其中189人及5家公司被起诉,165人及1家公司被判有罪。涉及《国安法》的案件中,有91人及4家公司被起诉,76人判决成立;涉及“23条”的有8人被控,6人定罪。

据媒体报道,截至目前至少有15起《国安法》相关案件,多数发生于2020至2021年,涉及92人起诉,其中少数撤诉或判无罪,部分案件处于上诉阶段。

2025年6月,民主派活动人士黄之锋因涉嫌“勾结外国势力”被起诉,成为继黎智英之后第二位被控此罪的香港人士。黎智英及支联会等案件预计今年7月陆续审结。

四类罪名中,颠覆国家政权罪人数最多。民主派初选案涉47人,45人被判罪名成立,另有数人提出上诉。

支联会拒绝提交资料案件是政府首宗国安法终审败诉,涉及人员上诉获得支持。保安局正评估法律漏洞,考虑修订法规。

此外,警方自2023年以来公布三批共19名海外港人通缉名单,均涉嫌危害国家安全,最高奖金达100万港元。名单包括三名前立法会议员。政府亦利用“23条”采取多项针对通缉人员的限制措施,如取消护照、冻结资金等。

被通缉者的家属及相关人士也多次被国安处调查,部分人被控“23条”相关罪名,引发公民社会团体抗议,指责政府进行连坐处罚。

《国安法》实施初期即设立细则,授予警方多项权力,包括搜查、限制离境、冻结资产及移除危害信息。政府也以此要求部分组织提交资料,支联会因拒交资料被起诉。

2024年3月,“23条”条例正式生效,随后政府增加两项附例,明确国安公署权责及禁区范围,相关场所被划为禁地,引发媒体关注。

行政长官李家超称附例未增加国安公署权力,仅明确和细化现有法规。

国安公署与警方国安处合作处理涉及“勾结外部势力”的案件,相关人员被约谈及搜查,案件仍在调查中。

因资金短缺,香港中国劳工通讯组织宣布解散,该组织由八九民运工运领袖韩东方于1993年创立。

香港政府累计投入约130亿港元用于国家安全开支。根据《国安法》,该资金由财政司司长拨付,不受香港法律限制,相关细节不公开,以防止干扰国安工作。

国安元素已深植香港社会,包括公职人员须签署拥护基本法誓言,政府强化对公务员及合约员工的国安要求,违规者被辞退。

保安局局长鄧炳强表示,公务员须识别国安风险,任何岗位人员如发现国安隐患均有责任报告。

香港政府和官员强调面临“软对抗”,即非违法但可能威胁国家安全的行为,并对部分活动场地进行管控,限制演出及教学活动。

传媒体制也遭遇冲击,多家民主派媒体和组织相继解散停运,记者及其家属面临骚扰和恐吓。根据无国界记者组织,香港新闻自由指数近年来大幅下降,2024年首次被评为“状况恶劣”。

此外,政府完善选举制度,实施“爱国者治港”,禁止被判定危害国安罪者参选,民主派几乎瓦解,多个公民团体解散。

总体来看,香港国安法及相关法规的实施,极大改变了香港的政治生态和社会环境,国家安全元素已无处不在,深刻影响市民日常生活。
(内文照片来自GOOGLE)