特朗普收紧南苏丹TPS获批:大批人面临失权

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美国马萨诸塞州联邦地区法官帕蒂·萨里斯(Patti Saris)日前驳回了移民权益组织的诉求,允许特朗普政府继续推进终止南苏丹“临时保护身份”(TPS)保障的程序。

萨里斯的裁决发生在美国最高法院6月作出关键判决之后。最高法院当时以6比3的结果,允许特朗普政府撤销对海地和叙利亚等群体的TPS保护。此前,相关下级法院曾阻止政府结束这些保护,但最高法院推翻了阻止令。

所谓TPS,是一项针对特定国家因战争、环境灾害等危机而处于不稳定状态、符合条件的外籍人士提供的临时人身与居留保护机制。它的效果包括:在一定时期内免于被遣返、允许当事人合法工作并在美国停留。

在长达15页的裁决中,萨里斯认为原告的核心论点“自相矛盾、会导致自我推翻”。她指出,如果国土安全部门(DHS)没有权限结束南苏丹的TPS指定,那么它也不应当具备作出该指定的权限;因此,TPS最初的指定本身也将失效。

针对这一结果,国土安全部法律团队的代表在社交媒体上表示,其他涉及TPS的法官也应作出类似处理,并称每一天的“行政性延缓”都会让美国民众得不到其投票所支持的政策结果。

文章指出,特朗普政府试图对数十万移民收回TPS保障,然而美国政府同时对包括南苏丹、海地和叙利亚在内的相关国家,仍保持较高等级的旅行警示。就南苏丹而言,该国长期陷于内战与政治动荡,数百万人流离失所,冲突和族群暴力仍在持续。

DHS此前在11月启动终止南苏丹TPS的行动,理由是该国不再满足指定条件。按原计划,这将导致一部分已持TPS身份者及正在申请中的人士失去保护;此前萨里斯曾下达过命令,短暂停止终止措施。

在最高法院裁决后,南苏丹相关申请人及非营利组织“非洲社区团结”(African Communities Together)的律师再次请求萨里斯以“最高法院未直接回应的新理由”继续阻止终止。他们提出的其中一项主张是:建立TPS项目的1990年相关法律只提到由司法部长(而非DHS)拥有延长或终止遣返保护的权力;而DHS是在2002年成立的。

此外,文中还提到,TPS持有者自2001年以来持续为美国经济和税收作出贡献,并且不少人已在建设、餐饮、医疗等关键行业工作。失去TPS身份可能使当事人即便仍在等待庇护或绿卡申请,也更容易面临被逮捕、羁押乃至遣返的风险,并可能在移民法庭上陷入可选择方案更少的处境。

_路透社参与报道_
(内文照片来自GOOGLE)