震撼!新首相施纪贤上任后中英关系将面临“大审查”

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伦敦 —英国大选结束后,工党胜出,施纪贤(Keir Starmer)出任首相。新政府承诺将重新审视英国与中国的关系,此政策变革引发了广泛关注。

中国国务院总理李强在工党胜选三天后,于7月7日致电英国首相施纪贤,祝贺他出任新政府领导人。施纪贤对英中关系的公开发言不多,但去年曾表示,英国需要在贸易、商务和技术等问题上摆脱对中国的“依赖”,同时承认在应对气候变化等问题上合作的重要性。

新的外相林德伟(David Lammy)承诺,新政府上任后100天内,将对英国与中国的关系进行全面审查。林德伟在查塔姆研究所(Chatham House)智库的演讲中提到,保守党过去14年的对华政策“摇摆不定”,工党将采用更为一致的策略,奉行竞争、挑战与合作的“3C”原则。

据《Politico》报道,工党已经开始听取关于如何进行对华政策调整的建议,计划在内阁办公室主导的审计工作可能由前澳大利亚总理兼中国问题专家陆克文(Kevin Rudd)领导。审计中一个重要的顾问机构是中国战略风险研究所(CSRI),该机构建议对中英关系的审计范围和重点进行全面评估。审计计划可能涉及贸易、投资、安全等多方面,并且可能需要长达一年时间完成。

CSRI的执行长安德鲁·叶(Andrew Yeh)认为,英国和中国在一些全球关键问题上存在明确的共同利益,尤其是在人工智能方面。他指出:“双方都关心人工智能被用于大规模杀伤性武器或自主核武等军事用途。这些问题是中国愿意在二轨甚至1.5轨外交层面进行讨论的领域,因此双方在这些议题上有合作的前景。”他补充道:“即使在冷战时期,美国和苏联也能在核武条约上进行谈判,今天面对人工智能可能带来的类似危险,英中两国也可以在这些重大问题上展开合作。”

中英透视(UK-China Transparency)顾问张皓宇认为,英国对华政策一直以来都更务实,工党也不例外,但具体的政策走向会受到美国11月大选结果的影响。他认为,工党内部分左翼成员对中国态度较亲切,可能影响政策的制定。

工党计划的一个关键点是如何处理与中国的贸易和投资关系。中国作为世界第二大经济体是英国的第六大出口市场。工党发言人对《Politico》指出,保守党政府在国家安全问题上过于自满,对干预行为持否定态度,工党将重新评估双边关系,明确在哪些方面需要竞争,哪些方面可以合作,哪些方面需要挑战。

在电动汽车领域,中国政府自2009年以来已投入了2310亿美元支持其电动汽车产业,这对英国的高端汽车制造商带来巨大压力。工党需要在保护国内产业和避免与中国发生贸易战之间找到平衡。工党政府将面临是否对中国电动汽车采取行动的压力。保守党政府已承诺实施雄心勃勃的零排放车辆(ZEV)配额系统,但工党需要决定是否继续这一政策。美国和欧盟已对中国电动汽车进口增加关税,工党将面临这些盟友的压力,要求采取类似措施。

前英国商会驻华总经理史蒂文·林奇(Steven Lynch)在接受《POLITICO》杂志采访时指出:“进入新政府后,他们必须明白,与中国打交道将伴随巨大的权衡。中国会不惜利用其经济和地缘政治力量来胁迫英国,中国政府先前对澳大利亚和立陶宛等国都采取了类似措施。”欧盟本月宣布计划对中国电动汽车征收高达38.1%的额外关税后,中国表示可能对欧盟采取报复措施。

另一复杂因素是英国的国际盟友对其对华政策的影响,尤其是来自美国的压力。如果特朗普在2024年再次当选美国总统,他的政府可能加大对盟友的压力,要求他们对中国采取更强硬的立场。

中美战略风险研究所的安德鲁·叶认为,英国需要在应对中国在台湾海峡的灰色地带战术的同时,与中国在人工智能发展和气候变化等全球关键议题上重新接触。叶表示:“尽管中英关系复杂,但在人工智能和气候变化等全球性议题上仍有合作空间。英国反对中国在台湾海峡的灰色地带战术,符合其一贯的政策,即和平解决两岸分歧。”他认为,英国需要明确表示灰色地带的胁迫不构成和平解决。如果英国对中国在台湾问题上的行动作出反应,无论是通过声明、加强与台湾的接触,或是对中国军事公司实施制裁,这都不是英国改变对台湾政策的信号,而是重申其长期战略利益,即分歧应和平解决。

此外,与中国人权相关的问题也是工党需要审计的政策之一。中国政府持续对英国前殖民地香港推出包括国安法在内的旨在压制自由和民主的新措施引起英国政府的强烈不满和严厉谴责。而北京则指责英国政府对香港事务指手画脚,挑拨干预香港事务。

中英两国近来还互相指责对方对自己进行间谍活动。英国调查并逮捕了涉嫌为中国安全机关工作的几位人士,北京则指责英国军情六局招募中国政府工作人员为其进行间谍工作。此外,中国对在英国流亡的几名香港民主活动人士进行了赏金通缉,也引起了英国的不满。

“东亚和东南亚人支持工党(ESEA4Labour)”组织在此次大选中产生了三名亚裔议员。该组织的事务新闻官李瑞克斯(Rex Lee)表示,工党将更加关注中国在英国领土上进行的跨国镇压行为,并采取强硬立场。李瑞克斯说:“施纪贤本身就是一名人权律师,他对人权问题非常关注。工党将重点关注发生在英国境内的跨国镇压行为,这是我们可以直接采取行动的部分。”

(Amy Li报导)
(内文照片来自GOOGLE)