Amy Li报道，美国众议院中国问题特设委员会主席、密歇根州共和党籍联邦众议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）近日推出了一项名为《恢复贸易公平法》的立法提案，旨在取消中国的永久正常贸易关系（PNTR）地位。穆勒纳尔在11月14日发表声明表示，这一法案的提出是为了阻止中国利用美国市场的机会，并为美国工人及盟友创造一个公平的竞争环境。
穆勒纳尔指出，美国与中国的永久正常贸易关系并未为国家带来预期的利益，反而侵蚀了美国制造业基础，将就业机会送往这个主要的竞争对手。同时，中国利用了市场机遇，背离了其在20多年前获得永久正常贸易关系地位时被期望的自由与公平竞争的愿景。
他补充道，去年，国会两党特设委员会以压倒性多数达成共识，认为美国必须重新审视与中国的经济关系。在川普和拜登政府的关税政策基础上，《恢复贸易公平法》将剥夺中国的永久正常贸易关系，旨在保护美国国家安全，增强供应链的韧性，并将制造业工作机会带回美国及其盟国。该政策将有助于营造公平竞争环境，帮助美国在与中国的战略竞争中取得胜利。
今年早些时候，来自阿肯色州的汤姆·科顿（Tom Cotton）、佛罗里达州的马可·鲁比奥（Marco Rubio）和密苏里州的乔什·霍利（Josh Hawley）三位共和党参议员推出了该法案的参议院版本。本周，鲁比奥被当选总统特朗普提名为新一届行政当局的国务卿。
此前，国会议员曾做出类似尝试。2023年，国会两院的一些共和党代表推出了《中美贸易关系法》，也要求取消中国的永久正常贸易关系地位。该法案的发起者之一包括来自俄亥俄州的联邦参议员JD·万斯（JD Vance），他是当时当选的副总统。
议员推出立法提案只是立法过程的起点。一项法案通常需要经过两院相关委员会审议，再各自通过文本一致版本，才能送交总统签署成法。本届国会的任期即将结束。
穆勒纳尔在最近的选举中成功连任，共和党赢得了即将于明年1月开始的新一届国会的两院控制权。
在1980年代，美国政府每年都会审议中国的贸易最惠国待遇，但都予以延续。1989年，北京天安门事件后，美国国会曾决定不再延续中国的最惠国待遇，但被时任总统乔治·布什（George HW Bush）否决。此后，每年人权问题审议的背景下，中国可能失去这一待遇。1994年，比尔·克林顿总统执政下，将中国的贸易地位与人权状况脱钩。
1998年，美国将贸易最惠国待遇更名为正常贸易关系地位。2000年，美国给予中国永久正常贸易关系地位，为其加入世界贸易组织（WTO）铺平了道路。
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