华盛顿—随着中国对台湾多领域施压日益频繁,许多人对台海可能爆发冲突的担忧也在增加。一位美国国会议员表示,北京的施压行动不仅针对台湾,整个印太地区都面临中国咄咄逼人的态势,这也是为什么美国必须协助台湾加强自卫能力,并与印太地区盟友共同抗衡中国试图改变国际规则的意图。
自从民进党籍台湾总统赖清德五月上任后,中国对台湾的军事、外交、经济及心理战等灰色地带攻势也随之增强。进入台湾防空识别区、越过台海中线的解放军军机增加,中国海警也在金门附近海域加强巡查,对台湾国际空间的紧缩未曾减少,甚至提出《台独惩治22条意见》,加大对台湾的法律战。
Amy Li报导,伊利诺伊州联邦参议员塔米·达克沃斯(Tammy Duckworth),曾在赖清德上任后带领美国国会代表团访台与赖清德会面。她对中国对台灰色地带施压行动是否可能增加冲突风险表示担忧。达克沃斯在10天前与共和党籍联邦参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)提出跨党派立法《2024年与台湾站在一起法案》(STAND with Taiwan Act of 2024)。
达克沃斯指出,无论台湾政权如何变更,北京都会继续升级其施压行动。“我认为无论如何,他们都会持续这样做,这也是为什么美国与台湾站在一起、确保台湾拥有强大的国防及公民防御组织如此重要。这也是为什么我要通过立法,确保台湾有足够的资源自我防御,”她说道。
达克沃斯再次强调,北京会继续按照其计划进行施压活动。“人们见到他们正在整个印太地区采取这些行动。所以这不仅仅是台海问题,例如他们攻击菲律宾,并且愈发咄咄逼人。在国际行为秩序上,他们当然在越界,这是不能被接受的,”达克沃斯表示。这也是为什么她认为重点不在于阻止北京的行动,“因为他们会继续做他们计划做的事。”
她认为,美国能做的最好事情就是确保台湾保持强健。“这也是为什么我赞赏台湾新领导层决定延长征兵制。我认为那是非常英勇的举动。事实上,我认为台湾人民支持这个决定,是一个展现台湾人民愿意保卫自己家园的良好指标,就像乌克兰人民愿意保卫自己一样,”达克沃斯说道。
她也指出,美国在亚太地区的盟友和伙伴正在认识到中国试图改变国际规范的企图。“因此,菲律宾正在觉醒并采取反制行动,甚至越南也在反击,印度尼西亚也在采取同样的措施,”她说:“我们必须在所有航道上建立自由航行的国际准则,这至关重要,不仅对台湾如此,对全世界及全球经济都是如此。”
北京对台湾的多领域施压也是美国学界关注的重点。华盛顿的全球台湾研究中心上周就此主题举行了座谈会。
前美国国防部中国、台湾及蒙古事务资深主任卜大年(Dan Blumenthal)在会上表示,灰色地带行动是北京对台湾“带有军事层面的政治战”,希望在不通过战争的情况下夺取台湾,同时通过这种行动测试美国的反应。因此他认为,美国也必须从政治上予以反击,对中国施加“不对称的政治成本”(asymmetric political cost),而不是只考虑军事上的准备。
卜大年表示,建立一个有关台湾的联盟,把那些承认台湾和对台湾友好的国家结合在一起是一个绝佳的主意,这是对中国的一种政治代价。“那样的事情是中国最不喜欢的,他们经常抱怨针对他们的围堵联盟,”他说。
他认为,美国必须通过这些行动让中国知道,美国不接受任何中国宣称的法律和政治既成事实。美国在南海已经失去了这一机会,现在不能在台海再一次失去。尽管这样做有一定风险,但无论如何都比与中国发生战争的风险要小得多。
前拜登政府白宫国安会中国、台湾事务资深副主任杜如松(Rush Doshi)表示,中国正在寻找机会升级台海情势,美国发出的政治信号可能对中国决策产生影响。他最担忧的两种情况是:一是美国发出的政治信号不够坚决;二是美国发出的政治信号过于对抗性。
卜大年表示,他理解杜如松不希望中国认为美国的政策是在寻求两岸永久分离的想法,但他不会建议美国放弃这个政策选项,因为美国必须有自己的“政治升级阶梯”。
他强调,中国必须相信,如果它采取某些行动,美国会在政治上升级到最终程度。如果中国真的攻打台湾,美国有改变政策的可能性。他认为,尽管理解政策宣示的意义,但他“非常、非常怀疑对中国在几乎各种事情上做出的再保证有任何作用。”
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