维也纳——爱沙尼亚前总理卡拉斯将于12月1日正式担任欧盟委员会副主席及外交与安全政策高级代表，通称“欧盟外长”，任期为五年。卡拉斯以其对俄罗斯和中国的强硬立场闻名，主张保持强大的欧美联盟关系。然而，这一政策方向可能会因可能的特朗普政府的孤立主义而具有一定的不确定性。
坚定支持乌克兰抵抗俄罗斯侵略是卡拉斯的明确立场，她在上周二的听证会上第一次对欧洲议会议员发表讲话，并强调欧盟会坚决支持乌克兰。爱沙尼亚国防与安全中心的研究员伊凡表示，卡拉斯显示出欧盟需要加强自身国防与安全的观点，同时这并不与北约或欧美联盟相矛盾。他认为，即将上任的特朗普政府可能减少对乌克兰的支持，这给卡拉斯即将面临的挑战增加了不确定性。
卡拉斯对华采取更为强硬的立场，这种态度早在她担任爱沙尼亚总理时就已显现。她的政府主张将爱沙尼亚的对华政策放在欧盟—中国关系的框架下推进，并决定退出由中国主导的中国—中东欧合作机制。卡拉斯上任后，或比现任欧盟外交部长采取更激进的策略。她曾指出，没有中国的支持，俄罗斯无法以同样的力度继续其在乌克兰的军事行动。她表示，中国需要为其支持俄罗斯付出“更高”的代价，并暗示可能采取更具威慑力的制裁措施。
针对欧盟与中国在电动汽车等产品上的贸易争端，卡拉斯的上台预示着欧盟可能将寻求更有力措施限制中国对这些领域的支持。尽管谈判已经持续一年多，但进展仍有限。皮内利特表示，卡拉斯能否成功在对华强硬立场上有所突破，取决于欧洲各利益相关方能否变得更加一致。
欧美联盟关系方面存在考验，卡拉斯的观点未必符合所有人的期待。她上任的时机正值美国政界可能变动之际，特别是在特朗普可能当选的情况下，她的政策执行可能存在困难。当前，许多欧盟领导人已开始呼吁减少对美国的安全依赖，主张欧洲自行应对俄乌冲突等安全挑战。德国墨卡托中国研究所的瓦瑟利尔表示，欧盟需要为与新一届特朗普政府的互动做好准备，并积极在中国问题上提出建议，以避免重蹈首次特朗普执政期间的“恐慌”局面。
总之，卡拉斯即将上任的欧盟外交与安全政策高级代表一职持有多重挑战。欧美关系的稳定性、对俄罗斯和中国的战略应对以及欧洲的安全自主性，将成为她任期内关注的重点。
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